为打造“宜居海盐”城市建设目标,满足人民群众对高品质住宅建筑的需求,体现可持续发展、安全耐久、健康舒适、绿色宜居的人性化设计理念,根据《住宅设计规范》GB50096等规范及相关规定,县住建局会同县自然资源和规划局共同起草了《海盐县提升住宅品质规划设计指引及设计规定(试行)》(征求意见稿),县住建局牵头制定了第二部分:海盐县提升住宅品质规划设计指引(试行)(征求意见稿),县自然资源和规划局牵头制定了第一部分:海盐县提升住宅品质规划设计指引(试行)(征求意见稿),现向社会公开征求意见建议。公示期内若有意见建议的,可书面、网上留言或电话反馈至海盐县住建局和县自然资源和规划局。 公示时间:2023年10月31日至12月1日 县住建局联系人:徐勤华,联系电话:0573-86033829,联系地址:海盐县武原街道新桥南路27号,邮编:314300 县自然资源和规划局联系人:翁陈燕,联系电话:0573- 86129096,联系地址:海盐县枣园西路178号,邮编:314300 附件: 1.关于《海盐县提升住宅品质规划设计指引及设计规定(试行)》(征求意见稿)的起草说明 2.《海盐县提升住宅品质规划设计指引及设计规定(试行)》(征求意见稿)
海盐县住房和城乡建设局 海盐县自然资源和规划局 2023年10月31日 附件1: 关于《海盐县提升住宅品质规划设计指引及设计规定(试行)》(征求意见稿) 我局会同县自然资源和规划局起草的《海盐县提升住宅品质规划设计指引及设计规定(试行)》(征求意见稿),拟通过设计单位在住宅项目设计时,在满足相关规范、标准的基础上,按照本规定及本指引的要求进行设计,体现可持续发展、安全耐久、健康舒适、绿色宜居的人性化设计理念,满足人民群众对高品质住宅建筑的需求。现将有关问题说明如下: 一、 起草背景 近年来,我县大部分住宅项目设计品质不高,不能体现可持续发展、安全耐久、健康舒适、绿色宜居的人性化设计理念,无法满足人民群众对高品质住宅建筑的需求;同时,因设计问题导致的信访投诉也是层出不穷,台州市、湖州市、海宁市已相继出台类似规定或指导意见,嘉兴市也将出台相关规定。为改变这一状况,打造“宜居海盐”城市建设目标,根据《住宅设计规范》GB50096、《城市居住区规划设计标准》GB50180、《民用建筑设计统一标准》GB950352、《民用建筑通用规范》(GB55031-2022)、《建筑设计防火规范》GB50016、浙江省《住宅设计标准》等国家、省相关规范标准,以及《嘉兴市住宅质量通病防治要点》《嘉兴市商办项目等房地产领域风险防范化解指南》、海盐县住房和城乡建设局等八部门《关于加强新建住宅项目建设管理工作的若干意见》等文件精神,拟通过制定规范性文件予以规制。 二、起草过程 2023年4月上旬,县住建局根据近几年房地产领域信访投诉的情况,在全面梳理及调研的基础上,结合台州市、湖州市、海宁市已出台的相关规定或指导意见,拟草了《海盐县提升住宅建筑品质设计规定(试行)》(征求意见稿)。4月27日,向各镇(街道)、相关部门及单位、房地产企业进行首轮意见征求。9月7日,嘉兴市住房和城乡建设局、嘉兴市自然资源和规划局联合印发了《嘉兴市提升住宅建筑品质设计规定(试行)》《嘉兴市提升住宅品质规划设计指引(试行)》的通知,为此,县自然资源和规划局起草了《海盐县提升住宅品质规划设计指引(试行)》(征求意见稿),现再次公开征求意见建议,下一步将根据反馈意见及网上征集的意见建议再次进行修改完善。 三、主要内容 分为住宅建筑品质设计规定和规划设计指引两大部分内容,设计规定包含总则、总图及室外环境、建筑专业、结构专业、给排水专业、电气专业、暖通专业、市政配套及其他内容;设计指引包括总则、住宅建筑空间布局、住宅建筑风貌引导、住宅小区交通组织、住宅配套设施人性化设计、特色化设计及其他内容。 四、其他需要说明的事项 该规范性文件不涉及财政资金安排。 附件2:《海盐县提升住宅品质规划设计指引及设计规定(试行)》(征求意见稿) 第一部分:海盐县提升住宅品质规划设计指引(试行)(征求意见稿) 一、总 则 (一)为塑造“宜居海盐”的良好人居环境,进一步提高我县住宅规划设计的精细化水平,制订本指引。 (二)本指引适用于海盐县行政区域范围内新建住宅项目(含商品房、拆迁安置房。以下简称“住宅项目”)的规划设计。 (三)住宅项目规划设计应遵循创新、协调、绿色、可持续发展理念,营造安全、舒适、便捷、美丽、和谐的居住环境。 (四)住宅项目规划设计符合本指引外,尚应符合国家、省、市、县现行有关标准规定。 二、住宅建筑空间布局 (一)优化住宅总体布局。住宅项目规划设计应充分考虑与周边环境、相邻建筑的关系,营造疏密有致的空间形态。空间布局应科学合理,处理好建筑、道路、广场、绿地、构筑物及附属设施之间的互相关系,打造尺度宜人的空间环境。 (二)优化居住组团分区设计。鼓励住宅小区通过空间组合变化进行分区设计,形成整体协调、丰富多样的建筑空间,适当增加建筑组团间的差异性和辨识度。 (三)优化城市天际线设计。住宅项目应通过建筑高度排布、屋顶造型设计等与 周边相邻地块相呼应,塑造优美变化的城市天际轮廓线。应注重城市重要节点、重要廊道、快速路和主干道沿线的天际线关系。 (四)加强建筑 高度层次引导。高层小区布局8栋住宅以上的,宜采用2个建筑高度层次(不含裙房);布局15栋住宅以上的,宜采用3个建筑高度层次(不含裙房)。相邻两层次高度之间差值不宜小于2层,且最高高度建筑栋数不宜少于2栋。 (五)加强公共空间建设。鼓励底层建设符合相关要求的公共开放空间的架空层,架空层内有围护结构的电梯间、楼梯间、门厅、井道及栏杆和矮墙等分隔的出入口通道形成的建筑面积可不计入容积率。 (六)加大交叉口建筑退距。快速路、主干道交叉口住宅建筑在符合相关规定条件下,应适当加大退让距离,丰富街角公共界面,可设置街头绿地、口袋公园等。 三、住宅建筑风貌引导 (一)建筑风貌总体协调。住宅项目的建筑界面、高度、风格、材质、色彩应与城市整体风貌、住宅周边环境及建筑使用功能相协调,体现海盐特色和时代风貌。已编制城市设计的区域,建筑总体风貌应遵循城市设计要求。 (二)建筑立面公建化处理。城市重要节点的住宅建筑立面宜采用公建化处理。鼓励公建化立面处理方式的多样性,通过精细化设计呈现高品质立面效果。 (三)注重第五立面设计。住宅项目宜根据地块所处区域风貌特征、地块开发强度等因素,采用传统或现代风格的屋顶形式。鼓励从传统建筑中提取屋顶元素,体现海盐地域文化特色。鼓励平坡结合,低、多居住建筑宜采用坡屋顶形式。 (四)加强建筑风格引导。住宅建筑在形式上要融合传统建筑元素,体现江南韵味,文化自信。不宜采取过于夸张、崇洋的风格。 (五)合理选用建筑色彩。居住建筑色彩上不宜出现大面积饱和度过高、过于明亮的色彩;相邻建筑的色彩明度跨度不宜过大,色相不宜有强烈的冷暖反差。 (六)运用高品质建筑材料。住宅基座部分及住宅公服配套建筑宜采用石材、陶板、金属板等富有质感的高品质建筑材料,提升近人尺度效果。高层住宅宜选用耐久性强、易于维护的立面材料,确保城市界面景观效果。外墙饰面层鼓励使用经认证的绿色建筑材料。 (七)注重建筑细部处理。住宅项目应通过对建筑檐口、线脚、窗套等构件的重点设计,体现精致感和工匠精神。 四、住宅小区交通组织 (一)优化总平面交通组织。住宅项目总平面交通组织设计应符合安全便捷的原则,鼓励采用人车分流的模式。访客机动车、外卖非机动车停车区域宜设置在小区主要出入口或物业管理用房附近,便于车辆停放。小区沿街商业的机动车、非机动车配建停车位,鼓励就近设在地下车库,并就近预留进出坡道。 (二)合理设置地下车库设施。地下机动车库内部主通道宜形成环形车道。地下室地面出入口(含机动车库坡道、非机动车出入口)上方应设置雨棚,雨棚应覆盖整个出入口。非机动车库踏步式出入口推车斜坡的坡度不宜大于15%。地下室的单元入户处应考虑无障碍设计,并预留入户通道。 (三)适当提高停车配建标准。住宅停车配建指标应综合考虑周边交通与停车需求,适当增加停车配建比例。鼓励设置一定比例的大尺寸小型停车位。人防车位、残疾人车位应设置醒目标识,便于区分。地下非机动车库应按照电动自行车停放场所要求进行设计,并相对均匀布置。 (四)提升步行便利性。合理设置小区人行出入口,充分考虑其与公交站台、公共自行车或共享电单车停放区域以及绿道入口的距离,以缩短住户外出的步行时间。鼓励使用住宅架空层、住宅单元门厅等位置集成设置智能信报箱、小件快递柜、自动购物柜等便民服务设施。 五、住宅配套设施人性化设计 (一)合理布局配套设施。总图中要清晰反映出物业用房、公共管理用房(包括社区管理用房、公共文化设施用房、居家养老服务设施用房等)、体育健身用房(室外体育健身场地)、文化活动场地、变配电房、开闭所、5G信号基站、公厕、垃圾收集分类清运设施、邮政快递公共服务用房等配套设施。 物业用房宜结合地块出入口集中设置,交通及功能相对独立,应满足小区管理等有关要求。 小区或社区服务用房应结合地块出入口集中设置,建筑面积50%及以上应设置于地上一层,并应集中设置,交通及功能相对独立,并满足社区及小区管理等有关要求。产权无偿移交给属地政府。 (二)优化配建幼儿园设计。幼儿园主入口外应预留家长接送等候空间,合理组织人行、车行交通流线。机动车应与幼儿活动场所做物理隔离,幼儿园员工配建停车位不得进入幼儿活动区域。鼓励幼儿园建筑设计手法的多元化、特色化。 (三)高品质商业配套。配套商业的体量和风格应与整个住宅项目相融合。优化步行尺度体验,营造更有温度的社区商业氛围。住宅与商业宜独立,不宜采取“骑楼”设计。 (四)市政设施隐蔽化处理。风井、管网箱等市政设施应以隐蔽化、小型化、景观化为原则,结合绿化合理布局设计。 六、特色化设计 (一)注重景观营造。景观营造应符合小区整体特色风貌。布局连续性、多种类、多层次的绿化空间,注重景观小品的布置,满足多功能的景观营造需求。集中公共绿地应配备休闲游憩设施,营造可进入的景观空间场所。 (二)合理布局体育健身设施。配套室外健身路径,利用景观空间合理布局健身步道。鼓励设置特色化、趣味化的多功能运动场地,鼓励结合社区服务用房或物业用房设置室内健身场所。 (三)合理布局全龄友好设施。合理配建适老化住宅和适老化公共空问。注重建设完善便利的儿童服务设施,构建安全连续的儿童出行路径,并在小区内配置特色趣味的儿童活动场地。应建设连续、安全、符合无障碍要求,并能使捷连接小区内主要活动场所的出行路径。 (四)注重夜景亮化设计。城市重要节点、重要廊道、快速路和主干道沿线的住宅建筑宜开展夜景亮化设计。住宅小区亮化设计应以适度亮化不干扰居民为原则,可在顶部采取泛光处理等方式,优化夜间城市天际线。亮化设计应与建筑自身形式和周边整体环境相协调,创造舒适和谐的夜间光环境。 七、其 他 (一)本指引自公布之日起30日后实施。本指引施行后新拿土地的住宅项目按本指引执行。 (二)保障性住房可参照执行。 (三)本指引由海盐县自然资源和规划局负责解释 第二部分:海盐县提升住宅建筑品质设计规定(试行)(征求意见稿) 一、总 则 (一)为打造“宜居海盐”城市建设目标,体现可持续发展、安全耐久、健康舒适、绿色宜居的人性化设计理念,推进我县住宅建设的高品质、高质量发展,制定本规定。 (二)本县范围内新建住宅项目(保障性住房除外)设计在符合国家、省、市现行有关标准及规定的同时,还应符合本规定。 二、总图与室外环境 (一)住宅小区总平面交通组织设计应保障安全便捷,采用人车分流为主的交通组织形式。小区地面及地下汽车库应设置导向指示牌;公共管理用房附近应设置不少于1个无障碍车位;体育健身场地、公共游乐区域等室外人员集中活动区域(不含附设健身跑道的道路)周边10m范围内、底层住宅阳台边及架空层周围3m范围内不应设置汽车停车位。 三、建筑专业 (一)住宅层高不应小于3.0m;卧室开间不应小于2.7m,书房开间不应小于2.4m。住宅中“书房”等类似功能名称的独立空间,使用面积5㎡及以上的,应视同于卧室。 (二)十二层及以上的高层住宅应在一楼建设架空层作为公共开放空间(沿街、沿路楼幢可视情况而定),每幢住宅楼的底层公共开放空间建筑面积不应少于标准层面积的三分之一,架空层净高不应小于3m。 (三)外墙保温系统应优先采用墙体自保温系统、外墙保温装饰一体化系统、装配式保温一体化系统。外墙、楼梯间侧墙及电梯井道不应采用蒸压加气混凝土砌块。除外墙干挂装饰板形式外,不应采用墙体外保温砂浆系统及岩棉板薄抹灰保温系统。 (四)高层住宅不宜采用敞开外廊式户型设计,确需采用时,每户应至少有一部公共电梯经封闭空间与户门相连。敞开外廊应采用实心栏板(包括玻璃栏板等),楼地面设防水层,并做好有组织排水设计。 (五)住宅楼内电梯厅、门厅及连廊楼地面等主要公共部位应全装修交付,同一小区公共部位装修标准应保持一致。公共楼梯间顶层不得采用敞开设计。住宅入户门向外开启不应影响相邻住户及公共部位的交通,消火栓设置宜与入户门开启面错开,入户门开启状态下不应遮挡电梯控制按钮。 (六)住宅建筑的外窗不应采用塑钢型材玻璃窗,不宜采用外开平开窗,如采用,开启扇必须有防止窗扇脱离的装置或措施。紧邻高速公路、快速路和城市主干道的整幢住宅应具有满足声环境要求的技术措施,当卧室、起居室(厅)布置在噪声源一侧时,外窗应采取三玻两腔等隔音降噪措施。铝合金组合窗拼樘杆件主要受力部位基材公称壁厚应经计算确定,且不小于2.2㎜。 (七)分体式空调设备平台应满足不少于卧室、起居室(厅)的合计数量空调的安装。高层住宅的空调室外机、空气源等设备平台应考虑设备安装和检修,方便安装及检修人员进出。 (八)南向生活阳台进深不应小于1.5m。外墙和分户墙混凝土结构或填充砌体厚度不应小于240㎜。 (九)地下室应合理全开挖,所有住宅楼所在范围内应设置地下室(地块较小不宜开挖地下室,以及别墅区室内或周边地面能满足汽车停放要求的除外)。当住宅地下室功能为汽车库时,所有电梯应均能到达所有目的层(含地下室),地下电梯厅建筑标高应与地下室建筑标高一致,当条件限制确有高差时,应用符合规范要求的无障碍坡道连接。 (十)电梯井道及机房不应紧邻卧室,紧邻书房、客厅时应采取隔震、隔声措施;所有电梯基坑底部均应设置排水设施。同一电梯厅设有两部及以上电梯时,应采用并联、群控等控制方式,其中至少1台应为可容纳担架的电梯。 (十一)汽车位采用垂直式停车时,小型机动车停车位标准尺寸(长×宽)不应小于5.5m×2.5m;不得设置微型机动车停车位。地下机动车停车位不宜设置平行式停车位,确需设置的,尺寸不应小于6.5m×2.5m。 人防钢制防护门开启状态下不应影响车辆停放,且门与车位线外侧最小距离应大于0.5m。机动车停车位设计应考虑车门能正常打开,车位纵向侧面临墙体时,车位外边线与纵向墙体的净距应≧0.3m。 与机动车停车位平行设置的消火栓,需满足消火栓箱门侧与车位线的净距应≧0.65m,确保消火栓箱门的正常使用。地下室集水坑的检修口不应设置在机动车位线内。 (十二)地下车库通往住宅门厅前的通道净宽不应小于1.2m,且不得占用机动车停车位或无障碍机动车位附带的无障碍便道。 (十三)地下汽车库地面应采用掺金刚砂的耐磨地面、环氧树脂地面、固化地坪等防滑不起尘、耐磨耐压的工程措施,燃烧性能等级达到B1级及以上要求。 (十四)住宅外墙及卫生间内墙面应采取墙面整体防水措施;顶层住宅阳台上方的雨棚防水应按照屋面防水要求施工。 (十五)地下室采光井下方应采取防止构件或设施坠落的安全防护措施。 (十六)小区配建的变配电房应预留满足100%配建电动汽车充电设施的建筑空间。 四、结构专业 (一)地下室应作使用期和施工期抗浮设计计算,满足抗浮稳定标准。地下室覆土不得计入施工阶段抗浮力作用。 (二)地下室钢筋混凝土外墙,每侧每方向通长钢筋配筋率不应小于0.3%,钢筋间距不应大于150㎜;外墙与内墙交接处、外墙与护壁柱交接处,应增设加强钢筋;剪力墙边缘构件外圈应设置封闭箍筋。 (三)设置单层汽车库的整体地下室混凝土抗渗等级不小于P8,设置两层及以上汽车库的整体地下室混凝土抗渗等级不小于P10。屋面板采用防水混凝土的,混凝土抗渗等级不应小于P6,板厚不应小于120㎜。 (四)厨房、卫生间板厚不应小于120㎜,配筋不小于8@150。飘窗窗台板的板厚不应小于120㎜,飘窗顶板的板厚不应小于100㎜(顶层顶板不应小于120㎜)。外挑设备平台板厚不应小于120㎜,且在外墙处设置混凝土翻边,翻边高度不应小于250㎜。卧室、书房等功能房间,顶板的中部不宜设梁。 (五)套建筑面积大于144㎡的住宅,应考虑后续住户安装户式中央空调,管线(冷媒管、排水管、新风管等)穿梁位置应预留套管(均不小于DN80,不大于DN100),预留套管的位置、加强措施等在结构图上表达清楚。 五、给排水专业 (一)给水入户管应采用符合国家饮用水标准要求的薄壁不锈钢管、铜管、塑料给水管等管材;排水出户管应采用金属管或其他抗冲击强度高的塑料管材并采取应对不均匀沉降的技术措施。在穿越外墙时应设置柔性防水套管。 (二)阳台排水应接入污水系统,雨水立管、冷凝水立管不应设置在阳台内;屋顶露台也应设置废水收集系统。连廊式住宅的连廊和电梯厅或楼梯间交界处应设置有组织排水。 (三)除自带存水弯的卫生器具外,所有厨卫器具及地漏排水均应设置存水弯。 (四)太阳能热水系统应充分考虑保温、防冻措施;优先采用屋面整体式承压热水系统。有敞开连廊的住宅给水分户水表及引入管应考虑防冻措施,穿越门厅、连廊的给水管不得敷设在建筑楼板面层内。 (五)地下生活二次供水泵房不得低于地下一层,不得采用下沉式结构;泵房内应设置独立集水坑;给水管道井应为自来水专用井道,尺寸不应小于0.8m×1m,若与消防供水立管共用的管道井尺寸不应小于0.8m×1.2m。生活二次供水泵房、消防系统稳压设备、太阳能集中热水系统加压设备不应毗邻卧室或在其上层或下层;生活饮用水二次供水设施必须独立设置,不得与消防、热水、中水、直饮水等设施混用。高层住宅的供水,1至4层(含架空层)采用直供,5层及以上采用加压供水。 (六)室外雨、污水井应设置在明显位置,严禁覆盖;不应采用下凹式井盖或在井盖内种植绿植。空调冷凝水应直接排至室外或就近排入污水管网。 (七)小区直排河道的雨水口不宜多于3个,且间距不小于80m;直排口应与挡墙景观相协调。 (八)住宅小区内污水检查井和污水系统附属构筑物(如隔油池)严禁采用砖砌工艺,应采用钢筋混凝土现浇工艺或一体式成品检查井、预制装配式检查井等(不得使用塑料成品检查井)。室外污水管道材质应采用球墨铸铁管、PE实壁管、PVC-U等同品质或更高品质的污水管管材(采用塑料管材的不得掺杂回料)。管道和检查井之间不得直接采用混凝土嵌缝连接,应在检查井上预埋钢套管,套管和管道之间采用柔性材料赛满。住宅小区有商业配套的,污水收集后不得通过小区内部管网排放,应设置隔油、除渣装置后接入市政污水管网。 六、电气专业 (一)新建住宅小区智能化系统,应包括但不限于信息发布系统、电动车禁入电梯系统;预留高空坠物监控系统。 (二)住宅套内配电箱剩余电流保护断流器按分回路设置。 (三)封闭式母线应采用三相五线产品。电气竖井内应敷设接地干线和接地端子,接地干线应单独设置,并符合相应国际标准。 (四)住宅电梯厅照明采用节能延迟措施时,首层门厅应至少设有一处灯源保持常亮。住宅单体内公共部位的照明节能自熄开关应采用非接触式控制产品。 (五)住宅小区开关站、变配电房应设置在地面以上。住宅家居配电箱安装位置应避开共用部分的电梯井壁、套内卫生间、分户隔墙和外墙,不宜设置在剪力墙上。住宅套内漏电保护装置选用电磁式保护器。 (六)电动汽车充电设施(含人防区域配套电缆预埋套管布置在电气人防图上)应专项设计。充电桩配置总数量(占实际配建机动车停车位数量的比例)≧30%,且应相对均匀布置;50%及以上的地面公共汽车位应布置电动汽车充电设施。 (七)住宅小区地下非机动车库应设置电动自行车智能充电设施,并设专用配电箱,充电口比例不宜少于非机动车位的50%,且应相对均匀布置,充电系统及设施应符合环保、消防、供电等技术要求。 七、暖通专业 (一)住宅的厨房、卫生间无论有无外窗均应采用机械排风系统或预留设置机械排风设施的条件;厨房、卫生间竖井应分别设置。地下及半地下机动车库、非机动车库无论有无外窗,均应采用机械排风系统。 (二)供平时使用的通风机房设置在住宅地下室,当其上部为居住空间、养老服务用房时,应避免直接贴临。无法避免时,风机需采取消声隔震措施,机房、管井、百叶也应做隔音处理。空气源热泵热水系统的主机、循环泵应有减振降噪措施,且不应贴临卧室外墙设置。 八、市政配套 (一)除室外消火栓及消防水泵接合器等设施外,室外附属工程的管、线、井等设施应与景观设计相协调,并进行隐蔽性处理。 (二)住宅小区内车辆通行道路的路面结构层分层厚度应按规范采用适宜厚度,不应选用最小压实厚度,小区内车行干道沥青面层厚度不应小于10㎝,半刚性基层厚度应不小于35㎝,刚性基层厚度应不小于25㎝。路基填料应满足路基强度和回弹模量的要求,填料最大粒径应小于10㎝,填筑厚度应不小于60㎝。 (三)住宅小区内的道路、广场、消防登高场地等硬化区域面层材料不得采用本色混凝土,采用铺装面层的应采取防滑措施。消防车道、消防登高场地与建筑之间不应设置妨碍消防车操作的树木、架空管线等障碍物。 (四)住宅小区内生活垃圾房应按照高层不超500户、多层不超300户设置数量,且其服务半径不应超过120m;与小区车行道路之间应设置足够的作业场地,垃圾清运等作业不得影响道路的车辆通行。生活垃圾房(清洗点)的地面、墙面应采用易清洁材料,且应设置给排水设施及沉淀过滤设施,清洗产生的污水应接入小区污水管网。 九、其 他 (一)本规定自2023年 月 日起开始实施(以土地出让合同签订时间或划拨决定书时间为准)。本规定实施后,本县范围内新出让(划拨)住宅用地应在出让公告(划拨决定书)中明确住宅项目设计执行本规定,并在签订土地出让合同时作出相应约定。鼓励本规定实施前已取得土地使用权的项目参照执行本规定。 (二)保障性住房可参照执行。 (三)本规定由海盐县住房和城乡建设局负责解释。
相关链接:【反馈】海盐县住房和城乡建设局 海盐县自然资源和规划局关于《海盐县提升住宅品质规划设计指引及设计规定(试行)》(征求意见稿)意见征集期间的反馈意见和采纳情况 |