关于《温州市综合行政执法行政处罚程序规定（意见征求稿）》公开征求意见的情况反馈
《温州市综合行政执法行政处罚程序规定（意见征求稿）》，于2023年10月12日-10月23日期间在温州市政府门户网站对外公开，面向社会各界征求意见和建议，具体反馈情况如下：
一、意见结果反馈
征求意见期间收到反馈意见3条，一是关于第四条回避制度，有网民提出“建议注明集体讨论的执法机关负责人不包含需要回避的负责人”；二是关于第四十条法制审核人员资格和第六十八条市局案件审批，有网民提出“建议删除‘初次’，对从事行政处罚决定法制审核的人员，理论上应要求通过法考；建议对延期时限作出界定；增加监督问责条款”，同时还对审批层级中大队和执法队是否是同一主体存在疑问；三是关于管辖章节，有网民提出“管辖章对机构职责未予充分体现，项目偏少，建议在总则和管辖中增加大综合一体化改革关于人员（乡镇街道）、职权（划转事项）等方面内容；增加监督条款”。
二、意见处理
市综合行政执法局十分感谢广大市民积极参与，为我们提出宝贵的意见和建议。现对部分建议予以说明反馈：
一、关于对第四十条法制审核人员资格的建议。按照《行政处罚法》五十八条第二款规定“行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格”，我局根据《行政处罚法》的规定作了上述规定。
二、关于对第六十八条市局案件审批层级的问题。因市综合行政执法队下属有七个大队，故对大队和执法队进行区分。
三、关于对管辖章节的建议。本规定为部门行政处罚程序规定，适用于温州市综合行政执法系统，反馈所列职能事项属执法事项目录动态调整范围，应以市政府综合行政执法事项目录具体公告为准；关于增加监督问责条款，本规定为行政处罚程序规定，对执法监督问责内容更适宜在其他纪律文件中规定。
下一步，市综合行政执法局将会对这些意见和建议进行认真分析和充分研究，吸纳合理部分，做好《温州市综合行政执法行政处罚程序规定》的制定工作。在此，衷心感谢社会各界对综合行政执法工作的大力支持。
温州市综合行政执法局
2023年10月27日
