为贯彻落实习近平生态文明思想，深入践行“绿水青山就是金山银山理念”，建立健全垃圾分类和资源化利用制度，探索建立按垃圾分类成效差别化收费机制。按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订）、《省发展改革委省建设厅关于加快健全生活垃圾处理收费制度的通知》等文件精神，结合我区实际，制定了《金义新区（金东区）单位生活垃圾处理费征收管理办法》（送审稿）。为广泛听取社会公众意见，进一步提高行政规范性文件质量，现将征求意见稿全文公布，征求社会各界意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

1.登陆金东区人民政府网站（http://www.jindong.gov.cn/），对征求意见稿（草案）提出意见。

2.通过信函的方式将意见寄至：浙江省金华市金东区多湖街道光南路1329号金东区城乡垃圾分类工作领导小组办公室（收），邮编：321015。

3.通过电子邮件方式将意见发送至邮箱：2250824157@qq.com。

意见反馈截止时间为2020年11月19日（行政规范性文件的时间不得少于7个工作日）。

联系人：黄燕云  联系电话：82172595 

金东区城乡垃圾分类工作领导小组办公室

2020年11月11日   

金义新区（金东区）单位生活垃圾处理

收费管理办法（征求意见稿）

依据《浙江省城镇生活垃圾分类管理办法》、《省发展改革委省建设厅关于加快健全生活垃圾处理收费制度的通知》和金华市关于非居民生活垃圾收费制度改革工作相关要求，结合本区实际，制订本办法。

一、征收范围

本办法适用于城区（多湖街道、东孝街道）范围内的国家机关、企事业单位、社会团体、商业综合体等单位生活垃圾收集、运输、处置有偿服务的计量和收费管理工作（集镇范围内可参照执行）。

二、征收内容

生活垃圾处理费是指将生活垃圾收集运输到指定的垃圾集中地，实行无害化集中处理过程所需的运行费用，包括：收集、清运和处置费用（不包含清扫保洁费用）。城区所有生活垃圾产生单位应当缴纳生活垃圾处理费。

三、征收原则

1、坚持“谁产生、谁付费”的原则；

2、有利于推进源头减量原则；

3、体现“公平、公开、公正”的原则。

四、职责分工

垃圾分类办为生活垃圾处理费征收工作牵头部门，负责收费方案制定，对收费指导、监督和考核工作。

住建局为生活垃圾处理费征收工作主管部门，负责本区单位生活垃圾产量核算、生活垃圾处理费征收组织和管理工作。

发改局负责具体制定、调整单位生活垃圾处理费收费标准。

财政局负责规范收费及资金使用监管。

环卫服务中心为单位生活垃圾处理费征收的执行单位，负责具体征收工作。

五、计量方法

单位生活垃圾处理费征缴以年度基准量为收费基数。年产生垃圾少于基准量的按收费基数计征，超量部分加价计征，可回收物和有害垃圾免收。

六、基数核定

单位生活垃圾处理量基数一年核定一次。根据各单位自行申报的不同类别生活垃圾产生量，结合上年度实际收运量和考核情况，由住建局会同垃圾分类办核定当年基数，以适当方式向社会公示，并书面告知相关单位。

对新设立单位的生活垃圾分类处理量基数，参照同行业、同等规模单位的数据确定。对年度生活垃圾超量的单位，上调下年度的收费基数。

七、征收方式

生活垃圾产生单位应当与环卫服务中心签订清运处置委托服务合同，合同中应明确当年度生活垃圾基准量，以及生活垃圾产生量的计量方式和缴费方式等内容，产生的单位应按照委托服务合同约定，将垃圾处理费缴到区财政专用账户，持银行收据到环卫服务中心领取符合规定的收费票据。

八、考核与奖励

对纳入区垃圾分类工作考核的单位，实现年度垃圾总量负增长且分类考核优秀的，下调单位年生活垃圾收费基数；分类考核不合格的，上浮单位年生活垃圾收费基数。

九、资金用途

生活垃圾分类处理费主要用于垃圾分类设施建设、长效运维，专款专用。

十、规范征收

单位自运生活垃圾至垃圾中转站的，应按要求先报环卫服务中心审核、登记运输车辆，未按规定时间缴纳处理费用，经催缴后，仍未按规定时间缴纳的，禁止其运送生活垃圾进场。

十一、监督管理

对不按规定分类投放、乱倒垃圾并影响市容环境卫生的不规范行为，由行政执法局依据《浙江省城镇生活垃圾分类管理办法》进行查处。

对占用、挪用生活垃圾处理费，按照有关法律、法规依法查处。

十二、施行日期

本办法自2020年12月 日起实施。有关法律政策依据变化时，根据实施情况依法修订。