《宁波市人力资源和社会保障局关于公布局

发行政规范性文件清理结果的通知》

的起草说明

今年2月中旬以来，我们组织清理了358件局发行政规范性文件，拟按规定将清理结果公开发布，现将有关情况说明如下：

一、制定的必要性、可行性

根据《宁波市政府办公厅关于组织开展2022年度行政规范性文件清理的通知》（甬政办笺〔2022〕16号）及市公平竞争审查领导小组办公室的要求，对照国家、省新出台或废止的人社政策法规，为保证政令畅通，对那些存在与上位法不一致、工作任务已完成或适用期已过等问题的行政规范性文件，我们要及时清理废止或宣布失效，来消除制度性障碍。

二、制定的依据

《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第372号）第二十九条规定：制定机关应当每隔两年对本机关制定的行政规范性文件组织全面清理；对不符合法律、法规、规章或者国家的方针政策，以及不适应经济社会发展要求的行政规范性文件，应当及时修改或者废止。制定机关全面清理行政规范性文件后，应当及时公布继续有效、拟修改、废止和失效的行政规范性文件目录。距最近一次清理2020年3月30日，已满两年。

三、制定的过程

2月中旬，政策法规处确定了本次清理文件的范围为:截止2022年3月底，正在施行的局发行政规范性文件，共计358件。按照职责分工，将文件的清理责任一一分解到处室、单位，同步征询区（县市）人社局意见，明确于3月31日前提出清理意见，对失效、废止或修改的还需要说明理由。为防止清理工作的疏漏，在汇总各处室、单位清理意见的基础上，我处于4月15-20日在局内网及各地人社局再次征询意见（期间增补养老处废止1件，专技处废止13件），4月25-29日发函征求市工商联、市企业家协会的意见，并于4月25日-5月26日在局网站公开征求意见。

四、公布的主要内容

经清理，决定宣布废止、失效的30件（其中因被新文件取代而废止的24件，因适用期已过而失效的6件。没有因“不符合公平竞争”事由被清理的文件），继续有效的328件。

五、其他需要说明的问题

因清理文件具有很强的时效性，按照有关规定自发文之日起即施行。

政策法规和调研处

2022年4月25日